党的十九大描绘了新蓝图,提出了实施乡村振兴战略,这是新时代对林业发展提出了更高更新要求。作为全省唯一一个林区县,丰富的森林资源是我县最宝贵的财富,优良的生态环境就是我县最亮丽的名片。鉴于我县78%的国土面积是林地,85%以上的人口生活在林区,作为林业主管部门,大力发展民生林业,是我们支持和推进实施乡村振兴战略的必然选择。
以林业“三变”为抓手,促进农民增收。鼓励现有村民组、农户的林地依法规范有序流转,以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”为目的,引导农民以林地承包经营权、生产工具、农业设施等参股到新型林业经营主体或林业项目,按照“量化到户、股份合作、保底分红、滚动发展”方式,抱团入股参与经营决策,最大限度释放村民组和农户的资产潜能。通过抱团发展、规模经营、订单采购、委托包干、购买服务等方式,建立农户与市场主体共同发展的利益联结关系,并延伸产业链,促进农民增收致富。
以发展特色林业产业为主线,增加集体和农民收入。我县森林资源丰富,发展特色林业条件得天独厚。我们将结合省、市、县全面推进林长制之机,整合项目工程和资金,支持乡村致力特色林业发展,增加村集体和农民收入。下一步我们将本着因地制宜、种养结合和充分尊重农民和村集体意愿的原则,按照区域化布局、规模化发展、标准化建设、品牌化经营的思路,大力发展林业特色产业;积极推进“数村一品”、“多乡一业”的特色产业体系建设,形成“公司+合作社+农户”、“合作社+基地+农户”等多种经营模式, 实现特色产业全覆盖。积极调整林种和林业产业结构,中长期以发展油茶、香榧和薄壳山核等为主的木本油料产业,短期以发展三桠、七叶菊等中药材及林下经济。与此同时,积极支持村组和林农开展森林质量提升,对老油茶林、板栗林、竹林等进行低效林改造,提高林地经济效益。
以新型经营主体为纽带,增强自主创新能力。支持新型经营主体发展壮大,重点扶持林业种养大户、家庭林场和联户经营。支持和引导农民合作社以林产品和产业为纽带组建联合社,推动农民合作社实现由数量扩展向质量提升转变。支持林业龙头企业加强联合,加大品牌建设,提高自主创新能力;鼓励其与合作社、家庭农场、专业大户等经营主体深入融合,发展特色林业和林下经济,建立以市场为主体,合作组织、村集体和农户的利益联结机制。
以森林景观为依托,培育和壮大森林旅游。我县森林和自然景观众多,森林旅游进入快速发展期。我们将积极引导村组农户依托各地森林景观,发展森林康养、观光避暑、森林探险、春赏杜鹃、金秋采摘等为主的森林生态旅游业,打造一批上规模、上档次的生态庄园、“森林人家”、林家乐等,把岳西绿水青山保护好,把绿色富民产业发展好,真正让我县山增绿,林增效,农民增收。(岳西县林业局局长 储根印)
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