在县委十三届七次全体（扩大）会议上的讲话
（2012年12月24日）
周 东 明

同志们：
   这次县委全体扩大会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大和中央、省、市一系列重要会议精神，分析当前形势，部署明年任务，动员全县上下进一步统一思想，抢抓机遇，乘势而上，克难攻坚，全力打造“四个示范县”。
一、2012年主要工作总结
   一年来，在中央和省、市的正确领导下，我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢牢把握稳中求进、好中求快的工作总基调，强力推进“九个三大”，全面实施“五个发展”，启动建设“四个示范县”，开创了经济稳健向好，民生持续改善，社会和谐稳定，党的建设不断加强的新局面。主要经济指标预计完成或超额完成，财政一般预算收入、限额以上零售总额、工业增加值等增幅位于全市前列。同时，还荣获全国创先争优先进县委、全国党务公开工作先进县委、全国双拥模范县、全国休闲农业和乡村旅游示范县、全省“阳光村务工程”建设先进县、全省人口和计划生育工作先进县、全省农机平安示范县等荣誉称号，创先争优、党务公开、廉政风险防控、深化林业改革、扶贫开发、计划生育等工作经验全国或全省交流。
  一是“四个示范县”建设全面启动推进。是我县科学发展思路的重大创新和科学发展标杆的重大提升。二是经营性、转移性、财产性“三大收入”增长明显。预计今年农民人均纯收入达5020元，增长18%。城乡居民储蓄余额达40.11亿，增长25.8%，农民楼房率达70%。三是国家森林城市、国家级生态县、省级文明县城“三大创建”成效明显。顺利通过省级生态县验收，完成国家森林城市创建任务，文明县城创建得到了各级领导和社会各界好评。四是特色农业、生态工业、旅游服务业“三大产业”加速转型。岳西翠兰列入100个中国农产品区域公用品牌，并获国家地理标志保护产品，我县成为全国农业（茶叶）标准化示范县、安徽省茶产业十强县和全国蔬菜产业重点县，预计全县特色农业总产值27.8亿元，增长15%。新型材料钾长石项目建成达效，高科技高效益水晶项目仅五个月签约建设投产见效，我县历史上第一台联合收割机试产成功，六行插秧机批量生产，风力发电绿色能源项目即将开工建设，一批节能环保光电企业投产见效，天鹅公司正式启动上市，新增高新技术企业3家，专利申请量和授权量位居全省前列，预计全县规模工业实现增加值26亿元，增长22%。天峡景区荣获“国家水利风景区”，大众温泉公园开工建设，彩虹瀑布景区4A创建工作通过验收，第五届映山红旅游文化月、奥运冠军回岳西等一系列特色活动成功举办，预计全年接待游客282万人次，实现旅游综合收入11.2亿元，分别增长42%和39%。金融机构各项存款、贷款增速位于全市第一，中行岳西支行开业。全年招商选资亿元以上项目17个。安全生产专项整治、生产建设环境集中整治和效能作风整治活动取得初步成效。五是特色县城、风情小镇、美好乡村“三大建设”加快推进。城北新区、中心城区区间道路等重点工程扎实推进，岳西翠兰大市场等多个专业大市场加快推进，县城新客运站开工建设，新涌现出一批美好乡村典型。六是民生事业、社会事业、党的事业“三大事业”全面提升。岳武高速、体育馆、县医院和中医院医技大楼全面施工，铁路、通用机场、抽水蓄能电站等一批重大项目前期工作加快推进；高考一本达线率全市第一，启动县级公立医院改革，7个乡镇综合文化站建成开放。加强矛盾纠纷排查化解，社会和谐稳定。贯彻党的十八大系列活动深入开展，国家、省级主流媒体上百次重点报道岳西发展。圆满完成县人大、政府、政协和乡镇人大、政府及社居委换届，基层组织建设年、竞争性选拔乡镇党委书记和乡镇长分别受中组部领导批示肯定、推广，流动党支部建设经验得到省委主要领导批示肯定，加大了县直机关干部交流和轮岗，阳光村务工程、廉政风险防控工作进一步深化，党风廉政建设取得实效。同时，县委高度重视制度建设，强化制度执行，有效推进了决策科学化、规范化和民主化。
  一年来，各项成绩的取得，是省委、省政府和市委、市政府亲切关怀、正确领导的结果，是县几套班子共同努力的结果，是全县各级党组织和广大党员干部群众真抓实干、克难奋进的结果。在此，我代表县委常委会，向在座各位同志、向全县各级党组织和广大党员干部群众以及社会各界，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足，特别是对照党的十八大提出的新要求，对照全县人民的新期待，我们的工作还有一定差距。主要是：发展不足、发展不优、发展不快的问题仍然突出，机关效能、发展环境、体制机制改革创新有待提高，重大工程（项目）推进、特色产业转型、招商选资需进一步加快，生态环境保护建设、征地搬迁、维护和谐稳定压力加大，一些党员干部能力水平不适应科学发展要求，少数党员干部精神状态不振、作风不实，保持党的先进性和纯洁性任重道远。我们必须高度重视这些问题，采取更加有力的措施加以解决。
二、2013年工作安排
   2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要之年。学习贯彻党的十八大精神，要通过深入系统地学习，准确把握精神实质，特别是要深刻领会党的十八大的新思想新观念新论断，切实把思想和行动统一到中央精神上来。比如，在经济建设方面，将以往“经济又好又快发展”的表述，改为“经济持续健康发展”，提出要促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，首次把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。在政治建设方面，首次提出人大要对政府全口径预算决算的审查和监督，明确界定了服务型政府的内涵，强调提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。在文化建设方面，提出文化强国，要使文化产业成为国民经济支柱性产业，首次从国家、社会、公民三个层面，阐述了社会主义核心价值观的内涵。在社会建设方面，明确提出在改善民生和创新管理中加强社会建设，将创新管理与改善民生并列，强调要加快形成源头治理、动态治理、应急处置相结合的社会管理机制，首次把社会保障提到一项基本制度的高度。在生态建设方面，首次提出美丽中国的概念和“绿色发展、循环发展、低碳发展”理念，强调要促进生产空间的集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。在党的建设方面，首次提出实行党代会代表提案制，实行乡镇党代会年会制，强调建设高素质执政骨干队伍，提别是鲜明地提出“建设廉洁政治”的概念，做到干部清正、政府清廉、政治清明。对这些新思想新观念新论断和新的决策部署，我们要敏锐把握、深刻领会，并在今后的工作中切实加以遵循，真正做到理论上更加清醒、政治上更加坚定、行动上更加自觉。
   为此，根据党的十八大和中央经济工作会议精神，我们要紧密联系实际，必须把握好总趋势，岳西发展既面临着重大挑战，也面临着重大机遇，总体上机遇大于挑战；必须把握好总基调，即继续把握好稳中求进的工作总基调，在“稳”的基础上，更多地着眼于“进”，促进经济社会持续健康发展；必须把握好总目标，即在全省同类县中，经济总量实现位次前移，经济增长幅度确保争先进位，城乡居民收入力争达到全省平均水平，简单说就是，总量位次前移，增幅确保争先，收入达到全省，同时，要在人民民主、文化软实力、基本公共服务、生态文明建设等方面取得重大进展；必须把握好总抓手，即建设“四个示范县”，“四个示范县”完全符合中央精神，契合岳西实际，基本涵盖了经济社会发展的主要内容，集中体现了“五位一体”的总体要求；必须把握好总支撑，即强化重大工程支撑，强化重大项目支撑，强化重大资本支撑，强化重要土地要素支撑；必须要把握好总保障，即注重党的建设，强化政治保障；注重文化建设，强化思想保障；注重民生改善和社会管理创新，强化社会保障；注重改革创新，强化体制机制保障。
   明年工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以“科学发展”和“生态优先、加速崛起、富民兴县”为主题主线，继续把握好稳中求进的工作总基调，凝心聚力，攻坚克难，强力建设生态文明、美好乡村、绿色发展、扶贫开发“四个示范县”，为全面建成小康社会而努力奋斗。全县主要经济社会发展目标初步确定为：地区生产总值增长12%以上，一般预算收入增长16%，全社会固定资产投资增长20%以上，农民人均纯收入增长18%，人口自然增长率控制在6.5‰以内，完成省市下达的节能减排任务。

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