平安创建和信访维稳工作报告

县委常委、政法委书记   王彰平

根据会议安排，下面就平安创建和信访维稳工作作简要发言。

2012年，在县委、县政府的坚强领导和各级各部门的共同努力下，全县平安建设和信访维稳工作取得了明显成效，为党的十八大胜利召开和“四个示范县”建设创造了和谐稳定的社会环境。全力以赴做好十八大期间维稳工作。全县上下认真贯彻落实县委、县政府决策部署，把为党的十八大胜利召开营造良好社会环境作为首要政治任务，确保了我县“四个没有发生”，十八大期间实现了进京零上访目标。打防并举巩固平安建设成果。政法综治部门以平安建设为主线，坚持打防并举，先后开展了打黑除恶、禁毒、打击“两抢一盗”、“打拐”、“灭枪”专项行动和网上追逃工作以及涉危涉爆、“护校安园”、查处取缔“黑网吧”等专项行动。新建各类公共视频监控点221处，完成一个监控中心和12个二级监控平台建设。开拓进取推动社会管理创新。岳西社会治安综合治理委员会更名为岳西县社会管理综合治理委员会，及时调整相应的职责任务、工作机构和成员单位。针对“法轮功”、“全能神”等邪教顽固痴迷人员，组织开展教育转化攻坚行动，逐一落实包保稳控措施。刑释解教人员、社区矫正对象管理进一步加强。门牌安装任务全面完成。在全市率先将易肇事肇祸精神病人管控纳入民生工程。共发放医疗救助金40万元用于重症精神病人治疗救助。保驾护航服务重点工程建设。开展了生产建设环境集中整治行动，采取多种方式进行广泛宣传，动员会开到村、组，通告贴到工地，《生产建设环境普法手册》发放到居民户。执法机关严格依法办事，严厉打击阻碍生产建设违法行为，全县生产建设环境得到明显优化，强揽工程、敲诈勒索、违法阻工等现象大大减少，一大批重大项目和重点工程得以顺利推进。

当前，我县社会大局总体和谐稳定。但是影响社会稳定的因素还很多，维护稳定工作还面临许多挑战。主要表现在：一是因征地补偿、搬迁安置、林权争议、医患纠纷等引发的矛盾纠纷比较突出；二是信访工作形势仍然严峻。少数老上访户不合理、不合法诉求不断，思想疏导和政策宣传的难度相当大。特别是一些老字号群体提出了一些没有政策依据的诉求，个别地方甚至还出现挑头人，幕后操作，稳控难度加大；三是一些企业因资金断链造成减产、停产甚至破产，劳资纠纷、民间借贷、非法融资等问题风险加大，纠纷快速增长；四是对敌斗争形势复杂。虽然我县社会治安总体平稳，但刑事案件发案仍在高位运行，尤其是影响群众安全感的侵财犯罪多发，杀人、抢劫等恶性案件仍时有发生。未成年人犯罪也较为突出，赌博、吸毒等已经成为影响社会治安的严重隐患。境内外“法轮功”、“全能神”等邪教组织仍在加紧进行渗透、操纵和煽动活动，欺骗裹挟极少数群众，斗争形势仍然尖锐复杂。

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是加快岳西“四个示范县”建设的关键之年。2013年全县维稳工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十八大精神和全国、全省、全市维稳工作会议精神，紧紧围绕全县工作大局，积极顺应人民群众新期待，全力维护社会稳定、服务经济发展、建设平安岳西和法治岳西，为加速建成“四个示范县”创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

（一）要加强对敌斗争，维护政治安全。大力加强和改进情报信息工作，努力实现预知预警、预防预控。综合运用教育、行政、经济、法律等手段，扎实做好重点人群教育和稳控工作。深入开展对“法轮功”、“全能神”等邪教组织的专案工作，依法打击危害严重的骨干分子，教育转化受蒙蔽群众，决不能让邪教组织死灰复燃、危害社会。

（二）要加强矛盾纠纷化解，促进社会和谐。完善人民调解、行政调解、司法调解联动调解工作体系，加强交通、医患等专业调解组织建设；坚持信访工作属地原则，坚决落实信访工作责任制和责任追究制，深入开展大走访、大排查、大调处活动，努力做到矛盾隐患发现得早、防范在先、处置在小。紧紧围绕劳动争议、征地搬迁、山林土地、交通事故等重点领域完善社会稳定风险评估机制，全面排查梳理各类问题，最大限度地将矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。对不合理诉求的老户要人稳当地，为大局分忧。进一步细化各类应急处置预案，加强实战演练，及时有效处理突发性事件和群体性事件。

（三）要加强社会治安综合治理，提高群众安全感。坚持严打方针不动摇，认真组织开展打击“两抢一盗”、打击非法集资、打击电信诈骗、打击涉毒等专项整治活动，坚决遏制各类刑事犯罪高发势头。深入开展治安排查整治行动，及时消除治安隐患。严格落实对刑释解教人员、社区矫正对象、具有肇事肇祸倾向精神病人等特殊人群教育、帮扶、矫治、管理措施，大力加强危爆物品安全监管，强化校园等重点场所部位安全防范，严防发生重大恶性事件、个人极端暴力事件和治安灾害事故。进一步推进“平安岳西应急联动数字化防控体系”建设，广泛开展形式多样的群防群治活动，努力提升对社会治安局势的掌控能力。