扶贫开发示范县建设工作报告

县政府副县长  方志国

根据会议安排，下面就扶贫开发示范县建设工作作简要发言。

一、2012年扶贫开发示范县工作总结

省委、省政府高度重视扶贫开发工作，去年以来，全省共有20多位省级领导深入贫困地区，访民情，汇民智，释民惑，解民忧，惠民生。省委张书记深入我县走访调研，在石关乡主持召开的座谈会上，明确提出：“岳西要在新的基础上、新形势下，发挥自身优势，高起点规划、高标准做好工作，不是简单地扶贫，而是结合新一轮的开发扶贫，新一轮的生态建设，在更高的标准上确定自身发展目标，成为全省生态文明、绿色发展、美好乡村、扶贫开发示范县”。按照省委、省政府的指示精神和县委、县政府的总体部署，扶贫开发示范县建设主要开展了以下几方面工作：

（一）强化思想先导。通过县委理论中心组学习会、全县领导干部解放思想大讨论、组织宣讲团赴各乡镇集中宣讲、专题专栏报道等多种形式深入宣传学习张书记重要讲话精神和扶贫开发示范县建设，及时制定舆论引导体系等，为扶贫开发示范县建设奠定思想基础。

（二）强化规划引领。县委、县政府出台了《岳西县扶贫开发示范县建设规划（2012-2020年）》，得到省扶贫办批复，并全省转发。根据县情谋划编制基础设施、产业发展、民生改善、生态建设等各类项目，完成大别山片区区域发展与扶贫攻坚县级实施规划编制工作。

（三）强化政策支持。出台了《关于建设全省扶贫开发示范县的决定》和实施方案，明确了指导思想、总体目标、建设内容、支持措施和责任机制，切实将建设扶贫开发示范县的各项任务真正落到实处。

（四）强化组织领导。成立由县委、县政府主要负责人牵头的领导小组，制定了扶贫开发示范县建设分工方案，明确了相关工作牵头单位和主要参加单位以及相关部门和乡镇的主要职责，形成工作合力。

（五）强化考核评价。研究出台了考核评价体系，将扶贫开发示范县建设列入乡镇和县直部门综合考核的重点内容，切实把扶贫开发示范县建设放到重中之重的工作位置，形成县抓落实、乡镇主体、工作到村、扶贫到户的工作责任机制。

二、2013年扶贫开发示范县工作安排

2013年，我们将深入贯彻落实中央和省、市扶贫开发工作会议精神，全面完成《大别山片区区域发展与扶贫攻坚县级实施规划》和《岳西县扶贫开发示范县建设规划（2012-2020年）》年度任务，为建设全省扶贫开发示范县打下坚实基础。重点要抓好以下六项工作：

（一）要推进精准化扶贫工程建设。继续推行并完善“贫困监测定规模，村民票决定对象”贫困人口识别机制和返贫入列、脱贫出列的动态监测机制，严格“三关审核、三榜公示、三类填卡、三级建档”贫困人口识别程序，为示范县建设提供决策依据。

（二）要推进差异化扶贫工程建设。结合美好乡村建设，按照“示范引领、攻坚克难、抓两头促中间”的思路，分片、分类实施127个贫困村整村推进工程。强化资金整合投入，力争脱贫致富示范村和脱贫攻坚村财政扶贫资金投入不低于100万元，脱贫巩固村投入不低于60万元。

（三）要推进产业化扶贫工程建设。抢抓大别山片区区域发展与扶贫攻坚机遇，结合我县实际，坚持实施“两品一化”战略，因地制宜发展茶叶、高山蔬菜、蚕桑等主导优势农业，提升产业档次，强化品牌建设；推进“两植一养”，鼓励支持发展瓜蒌、油茶、毛竹等林业经济，扩大基地规模，扶持连片发展；大力推进旅游业“三大品牌”和服务业“三大体系”建设，鼓励支持发展乡村旅游；大力实施“三提三调”战略，加速生态工业转型升级，促进农民县内转移就业，多渠道增加农民收入。

（四）要推进资金互助扶贫工程建设。坚持“政府引导、农民自办、固点扩面、积极推进”的方针，积极稳妥推进资金互助扶贫工程建设，力争新建资金规模15万以上的扶贫互助社30个，资金规模30万元以上的5个，有效解决农民生产发展资金短缺困难；重点扶持产业特色鲜明、运作规范、服务农民和带动增收作用明显的农民专业合作组织发展；探索建立互助资金组织与农民专业合作组织联动双赢机制。

（五）要推进素质提升扶贫工程建设。大力开展“贫困家庭子女教育资助行动”，对当年考取并就读的贫困家庭大学生实行资助，每年资助不少于1000名；对有意愿的扶贫对象，实行务工技能、农业实用技术免费培训，年务工技能培训不少于1000人、农业实用技术培训不少于2000人次。积极开展村两委负责人培训、创业培训、农村致富带头人培训。

（六）要推进社会帮扶扶贫工程建设。积极争取国家部委、省直单位选派干部到岳西挂职帮扶；推进“岳西帮扶网”建设，科学建立扶贫救助对象和社会帮扶力量对接平台；坚持领导干部包点包户联系扶贫制度和机关单位、企业联手结对帮扶贫困村制度，不达标准不脱钩。