美好乡村示范县建设工作报告

                               储昭霞

根据会议安排，下面就美好乡村示范县建设工作作简要发言。

一、2012年工作回顾

2012年是我县打造“全省美好乡村建设示范县”的启动之年，在县委、县政府的正确领导下，美好乡村建设成效明显。基础设施进一步完善。实施美好乡村示范点32个，共完成农村危房改造4610户，新建房面积40万平方米；购置垃圾桶1200多个，新建垃圾屋44个；增加公共活动场所和综合服务中心面积3万多平方米；新增绿化面积6万平方米，新增路灯600盏，新修水泥道路20公里。村庄基础设施建设极大地改善了群众居住条件，改变了农村生产生活环境，密切了党群干群关系。政策体系进一步健全。县里成立了高规格领导小组，印发了领导小组各工作机构和成员单位主要职责；出台了建设全省美好乡村示范县的“决定”和规划，分别给全县广大群众和党员发出了倡议；制定了县干和县美好乡村建设工作领导小组成员联系乡镇美好乡村建设工作机制；出台了《进一步加强农村党建工作引领美好乡村建设的若干意见》、《整合全县涉农资金支持美好乡村建设的实施意见》和《强化整合全县涉农和美好乡村建设项目统一向上申报的实施意见》。推进力度进一步加大。12月上旬，召开了全县美好乡村建设现场推进会，对美好乡村建设工作进行了再动员、再部署、再升温，涌现出了菖蒲水畈、白帽土桥、毛尖山板舍等一批美好乡村建设新典型，安徽卫视、安徽信息、安庆电视台等10多家媒体简报报道推介了我县美好乡村建设做法。

在取得成绩的同时，我县美好乡村建设还存在不少亟待解决的问题：一是部分乡村建设规划编制进度缓慢，已制定的规划质量不优、操作性不强，审批程序不规范等；二是农村基础设施和公共服务设施建设仍然滞后；三是乡村环境没能从根本上得到治理，长效管理机制亟需建立；四是特色产业亟需发展壮大，“一乡一品” 、“一村一品”格局尚未真正形成,等等。这些必须在今后的工作中采取有效措施切实加以解决。

二、2013年工作重点

2013年，重点围绕省批27个中心村推进美好乡村示范县建设，启动对交通主干道沿线的自然村整治。为此，在总结2012年村庄布点建设经验的基础上，必须突出做好以下几项工作：

（一）突出抓好“四个重点”，科学推进美好乡村建设。一要抓建设规划编制。住建部门要按照分类指导的原则，确保在3月上旬完成全县村庄布点规划和第一批27个省美好乡村建设中心村建设规划编制和审批。二要抓基础设施建设。以生活环境改善为目标，力争完成5000户危房改造任务，建设点风格基本统一；进村主干道边猪圈、厕所、有损景观的房屋全部拆除，人畜分离达90%，每个中心村至少建一个水冲式公厕，农户水冲厕达到60%以上；力争实现安全、清洁用水，自来水用户率达90%；进村主干道全部实现硬化、绿化并铺筑路肩；力争80%的建设点实现亮化。以生产环境的改善为目标，重点推进田、水、路、渠综合配套建设；推进土地集中连片、规模经营。以生态环境改善为目标，力争实施森林长廊示范段10公里，争创省级森林城镇一个，争创省级森林村庄10个。三要抓特色产业发展。重点围绕茶叶、蚕桑、高山蔬菜、生态养殖、瓜蒌、弥猴桃等特色产业，着力打造一批特色产业示范村（镇）；建立一套从基地建设到产品销售的标准化生产体系和质量监测可追溯体系，推进农业标准化生产；积极开展“三品认证”工作，鼓励和组织企业申报省名牌农产品和省市著名商标，鼓励和扶持农村经纪人、协会、农业专业合作经济组织、农业产业化龙头企业等发展，加强流通市场体系建设，促进农民增收。四要抓平安和谐建设。结合土地整治和村庄撤并，探索组建新型农村社区，健全村民代表会议、村务公开、村民理事、村级财务管理等自治制度，加强村民理事会、村务监督委员会等组织建设，依法保障农民在美好乡村建设中的主体地位和主体权利；建设社区服务站，力争在每个社区服务站设立“一厅”（公共服务大厅），“六室”（图书阅览室、多功能活动室、计划生育服务室、卫生室、警务室、办公室），“一广场”(室外活动广场)， 通过村级公共服务平台建设，提高为民服务全程代理效率，让农民在自家门口享受“菜单式”的行政许可和社会服务；继续大力推进“文明创建”活动，引导农民破除陈规陋习，培育乡村文明新风。

（二）巩固完善“四个机制”，保障建设任务全面完成。一是上下联动机制。建立健全县美好乡村建设重大事宜议事机制，县直单位要通过支持资金、引进项目、指导规划、提供技术、协调矛盾等有效措施，帮助联系村完成美好乡村建设任务。二是多元投入机制。县美好办要会同相关部门出台引进资金办法，鼓励在外经商大户和成功人士回乡参与美好乡村建设，充分利用我县山川、温泉、无公害蔬菜等资源，注重引进现代农业、农家乐、乡村旅游等涉农项目；要做好涉农项目和资金整合，设立美好乡村财政专户，集中投入到美好乡村建设点。三是群众组织机制。美好乡村建设要充分听取群众的意见，由理事会负责帮助、组织、协调、实施，实现美好乡村建设的和谐推进。四要建立合理考核机制。增强广大干群建设美好乡村的首创精神和效能意识，美好办要制定科学合理的考核体系，将美好乡村建设纳入各级领导干部年度目标考核。同时，要加强总结宣传典型。