关于田头乡脱贫攻坚的几点思考

    田头乡党委书记  王金禄
    （2016年3月）

    田头乡地处岳西县西南边陲，基础条件差，群众生活水平低，脱贫攻坚任务十分艰巨。2013年全乡建档在册贫困户1547户4234人，占总人口的36.8%。田头乡如何实施精准扶贫脱贫，确保今年完成脱贫攻坚主体任务，我们通过调查研究认为，必须要做到基本情况精准，全面摸清贫困户的家庭情况、致贫原因；力量聚焦精准，主攻力量聚焦到人均年收入低于2900元以下的贫困户;措施落实精准，主要是千方百计增加贫困户收入和消灭D类危房。为此，我们制定以下措施，打好“组合拳”，确保如期实现户脱贫、村出列的目标。

    一、抓产业、建光伏，促进贫困户增收

    2016年开展“三清”工作后，2900元以下的还有214户（不含五保）675人，如何解决这些人的脱贫问题，主要通过以下措施：

    1. 大力调整结构，抓好贫困农户的产业基地建设。组织乡村干部、能人大户到县内特色产业基地参观学习，充分调动乡村干部的主动性和积极性，发挥党员干部的先锋模范作用，带动群众、动员群众发展茶桑果药、食用菌等产业。计划新建高标准茶园610亩，桑园370亩，蔬菜种植246亩，发展中药材324亩，食用菌46.5万棒，养殖猪、牛、羊等1500余头，采取“合作社+贫困户+基地”的模式发展茭白300亩、薏仁米250亩、中药材100亩、毛竹405亩、油茶、银杏380亩，努力实现“特色产业做大、传统产业做强、贫困群众致富”的目标。

    2. 实行能人带动与自我发展相结合。大力培植本土能人大户，先行示范，引领群众自我发展。鼓励能人大户带动，通过“合作社+基地+农户”形式流转山场，贫困群众入股分红。组织能人大户与三家企业（来榜明山公司、毛尖山三奇公司、五河安岳林业公司）对接，引进发展速生杜仲、枸树、有机黑猪，带动贫困户增加收入，确保在今年底除五保户外收入2900元以下的农户全部越过贫困线。

    3.光伏发电全覆盖，特困户稳定增收。今年167户光伏发电重点安排收入2900元以下困难户，同时实施好5个村集体光伏电站，完成2015年度204户、3个村集体电站并网发电接入工作。

    二、搬迁建、危改建，消除D类危房

    全乡初步摸底117户D类危房，主要实施好异地扶贫搬迁、危房改造，要严格把握政策，做到“三个防止”，防止因搬迁增加新的债务，防止搬新房不拆旧房，防止搬富不搬穷，确保贫困人口能搬出，住得下，能脱贫。

    三、建光伏、股分红，大力发展村集体经济

    1.在去年建成3个村集体电站并网发电基础上，重点发展剩下的5个村集体光伏电站，实行村集体光伏增收全覆盖。

    2.鼓励村干带头流转山场田地发展产业，村集体注入资金合股经营。

    3. 争取中石化注入资金20万元。帮助泥潭村发展村集体经济，采取贫困户以田地和扶贫资金入股发展茭白300亩，收益按股分红返给贫困户和村集体。

    4.利用好村集体门面房出租，通过租赁、改造等形式开发闲置的房屋、地皮，以及集体所有的山林、水面、河滩等，实行业主经营，集体分年度收取土地租金，盘活资产，提高利用率，增加集体收入。

    通过以上措施发展村集体经济，实现每村集体经济收入达5万元以上。

    四、单位扶、干部帮，合力攻坚。一方面认真开展干部职工结对帮扶贫困户，做到帮扶措施精准，根据每户的基本情况，制定帮扶措施，力求一户一策；同时，加大与市县帮扶单位的对接力度，积极争取项目、资金，获取更多支持，为脱贫攻坚提速。

    五、政府建、群众筹，合力推进基础设施建设。脱贫攻坚还应做到短期谋划与长期规划相结合，抓好基础设施建设是贫困地区脱贫致富的治本措施，在田头显得尤为重要。下一步：一是全力配合支持361省道工程建设；二是分年实施农村畅通工程计划，努力提高到村组通达能力；三是切实抓好水利等设施建设，解决贫困农户的饮水困难，提高抵御自然灾害的能力；四是加强基础设施后期管护，巩固建设成果，确保一次建成，永久受益。